세월호 7시간 팩트? 청와대 설명 믿을 수 없는 4가지 이유

단원고 학생의 세월호 첫 구조요청은 오전 8시52분
오전10시 대통령 첫 서면보고 받고도 즉각 지시 없어
서면보고 내용이 무엇인지, 제대로 전달됐는지도 의문
보고 7시간 만에 나온 ‘구명조끼’ 발언도 납득 어려워



청와대 누리집
청와대는 최근 공식 홈페이지에 ‘오보·괴담 바로잡기! 이것이 팩트입니다’라는 페이지를 만들었습니다. 팩트를 바탕으로 국민들에게 진실을 알린다는 취지입니다. 지난 19일에는 시민들이 그렇게도 궁금해하는 ‘세월호 7시간, 대통령은 어디서 뭘 했는가?’를 다뤘는데요. 청와대가 내놓은 팩트에 대해 세월호 유가족들이 시민·사회단체와 함께 만든 단체 ‘4월16일의약속국민연대’(이하 4·16연대)는 20일 “청와대 반격은 시원찮은 정도가 아니라 거짓말은 또 거짓말을 낳을 뿐”이라는 반박문(▶바로가기: 416act.net/notice/32450)을 홈페이지에 올렸습니다. 청와대가 내놓은 ‘세월호 7시간 팩트’가 제대로 된 것인지 쉽게 믿을 수 없는 까닭을 정리해보았습니다.
① 박근혜 대통령의 ‘구명조끼’ 발언 설명 안 돼
세월호 참사 당일인 2014년 4월16일로 돌아가 봅시다.
오전 8시52분 안산 단원고 최덕하(당시 17) 학생은 전남소방본부 119 상황실에 전화를 걸어 이렇게 말합니다. “살려주세요.” 세월호에서 국가를 향해 새어나온 첫 구조 요청입니다. 오전 8시56분 한 40대 남성도 전남경찰청 112 상황실에 전화를 해 ‘500명 정도 탄 인천에서 제주 가는 세월호가 침몰 직전’이라고 다급히 알립니다.
오전 9시19분. 500명이 탄 여객선이 침몰했다는 제보를 입수한 와이티엔(YTN)이 속보를 내보냅니다. 청와대도 상황 파악에 나서죠. 그리고 41분이 지난 오전 10시. 박 대통령이 세월호 침몰 소식을 보고 받습니다. 청와대는 오전 10시30분 박 대통령이 해양경찰청장에게 직접 전화를 걸어 “해경특공대도 투입해 여객선의 선실 구석구석에 남아 있는 사람이 없는지 확인해 단 한 사람의 인명 피해도 발생하지 않도록 하라”고 지시했다고 밝힙니다. 오전 10시15분(해경 본청의 청와대 통화내역에 따르면 10시25분) ‘단 한 명도 인명 피해가 발생하지 않도록 하라’에 이은 두 번째 대통령 지시였는데요. 그 시각 세월호는 300여명을 가둔 채 완전히 뒤집혀 가라앉고 있었습니다. 마지막 생존자가 구조된 시각은 오전 10시21분입니다.
그런데 오전 10시30분 이후 오후 2시까지 박 대통령은 세월호 구조와 관련해 아무런 지시를 하지 않았습니다. 청와대가 밝힌 행적을 보면, 오후 2시11분 국가안보실장에 전화해 구조진행 상황을 점검하고, 오후 2시57분 구조인원 재확인 지시를 했을 뿐입니다. 대통령이 주재하는 긴급회의도 소집하지 않았고요. 그러다 오후 5시15분 중앙재난대책본부를 방문한 박 대통령은 이렇게 묻습니다.

“지금 5시가 넘어서 일몰 시간이 가까워오는데 어떻게든지 일몰 전에 생사 확인을 해야 하지 않겠나 그런 생각입니다. 다 그렇게 구명조끼를, 학생들은 입었다고 하는데 그렇게 발견하기가 힙듭니까?”

세월호 참사를 보고받은 지 ‘7시간’ 만에 나온 대통령의 공식 발언입니다. 뒤집어진 배에서 수많은 승객들이 빠져나오지 못했다는 사실을 대통령이 제대로 알고 있었는지 의구심이 드는 대목이죠. 청와대는 박 대통령이 “짧게는 3분, 평균 20분 간격으로 쉼없이 상황을 점검하고 필요한 지시를 내렸다”고 했습니다. 정말, 쉼없이 상황을 파악한 걸까요? 세월호 국회 국정조사 등을 통해 청와대는 참사 당일 대통령이 20~30분 간격으로 ‘서면과 유선’을 통해 21차례 ‘보고 받았다’고 설명해왔습니다. 이번에 공개한 대통령 행적에도 ‘유선·서면 보고를 받았다’는 내용이 시간대별로 나열돼 있습니다. 그러나 대통령에 전해진 서면보고 내용이 무엇인지, 보고가 제대로 전달됐는지는 알 수 없습니다.



청와대가 지난 19일 밝힌 세월호 참사 당일 대통령 행적. 주로 서면·유선보고를 받았다는 내용이다. 청와대 누리집
② 사적 공간인 관저 집무실에 있었던 이유 설명 없어
청와대는 참사 당일 박 대통령이 주로 관저 집무실에서 20~30분마다 유선과 서면으로 보고를 받고 지시를 했다고 밝힙니다. 청와대 관저는 대통령과 가족이 생활하는 숙소로, 사적인 공간입니다. 문재인 전 더불어민주당 대표는 페이스북에 올린 글에서 이렇게 묻습니다.

“관저 집무실은 대통령이 출근 전이나 퇴근 후 관저에서 이용하는 곳입니다. 그 긴박했던 시간에 출근 않고 뭘 했는지요.”

참사 당일은 평일 낮이었습니다. 대통령이 왜 굳이 이날 사적인 공간에 머물렀는지는 알 수 없습니다. 청와대는 “(대통령은) 어디서든 보고를 받고 지시할 수 있는 시스템으로, 대통령은 출퇴근의 개념이 아닌 모든 시간이 근무 시간”이라며 “신속한 구조가 더 중요해 회의 준비를 위해 여러 사람이 움직여야 하는 대면회의 대신 유선 등으로 지시를 했다”고 설명했을 뿐입니다.
▶관련기사: [한겨레21] 단독/정호성, 세월호 참사 당일 대통령 보고 꺼려했다



2014년 4월16일 오전 10시 박근혜 대통령이 세월호 참사를 서면으로 보고 받기 전 6분전 상황. 4·16연대는 청와대에 “박 대통령이 정상적인 보고를 받고 지시를 내린 게 맞느냐”고 되물었다. 4·16연대 누리집 갈무리
③ 서면 보고와 유선 지시 내용 확인 안 돼
4·16연대는 “청와대 설명대로 박 대통령이 어디서든 집무를 보았다고 치면, 정상적인 보고를 받고 지시를 내린 게 맞느냐”고 되묻습니다. 청와대는 참사 당일 오전 10시에 박 대통령이 국가안보실로부터 ‘종합 서면보고’를 받았다고 했습니다. 오전 9시19분 와이티엔 보도 5분 뒤인 9시24분 청와대는 세월호가 기울어져 침수되고 있다는 사실을 파악했습니다. 그로부터 36분이 지나서야 대통령에 보고가 된 겁니다. 오전 10시, 이미 세월호가 많이 기울어진 급박한 상황이었지만 대통령의 지시는 없었습니다. 대통령이 서면으로 보고를 받고 있었을 오전 10시3분, 승객들의 안전을 챙기다 결국 숨진 세월호 사무장 양대홍씨는 아내와 마지막 전화통화를 했습니다.

“배가 많이 기울어져 있어. 수협 통장에 모아둔 돈이 있으니까 큰아이 등록금으로 써. 지금 아이들 구하러 가야 해. 길게 통화 못 해. 끊어….”

4.16연대는 대통령이 받았다는 국가안보실의 ‘종합 서면보고’ 실체를 확인해주어야 한다고 짚습니다. 박 대통령이 그 내용에 따라 적절하게 대처를 했는지 해명해야 한다는 것이죠. 또 박 대통령이 오전 10시30분 해양경찰청장과 직접 전화통화를 했는지도 의문이라고 했습니다. 청와대의 설명만 있을 뿐 통화기록 등 이를 증명하는 증거가 나오지 않았기 때문입니다.
④ 이날의 모든 혼란을 언론 오보 탓으로 돌려
청와대는 참사 당일 대통령의 행적을 설명하며 “이 날의 진짜 비극은 오보에 따른 혼돈?” 이라고 화살을 돌립니다. 언론의 잘못된 보도 때문에 “오후 1시13분에도 ‘370명이 구조되었다’는 잘못된 보고가 올라갔다”는 겁니다. 참사 당일 오전 언론에서 전원구조 오보가 나온 것은 분명 사실입니다.
▶관련기사: [한겨레21] 그날, “전원 구조” 오보의 재구성
청와대는 언론이 잘못된 보도를 하고 있음을 파악하고 이를 바로잡아야 하는 곳이자, 그럴 수 있는 기회도 있었습니다. 참사 당일 오전 10시52분 청와대와 해경 본청 상황실 사이에는 이러한 대화가 오갑니다.

청와대: 지금 거기 배는 뒤집어졌는데 지금 탑승객들은 어디 있습니까?

해경 본청: 지금 대부분 선실 안에 있는 걸로 파악됩니다.

청와대: 네? 언제 뒤집어졌던가?

해경 본청: 지금 선수만 보입니다. 선수만

청와대: 지금 해경 헬기 떠 있잖아요?

해경 본청: 떠가지고 구조하고 한 인원을 제외하고는 거의 다 지금 배에 있는 거 같습니다. 전부 학생들이다보니까 선실에 있어서 못 나온 거 같아요.

청와대: 그거 확인 안 됩니까?

해경 본청: 저희가 지금 구조를 100여명 했는데요.

청와대: 구조를 한 거는 맞는데 그러면 주변에 바닷가에 애들이 떠 있을 거 아닙니까? 그거 확인이 안돼요, 지금?

해경 본청: 아, 지금 보는데 화면을 보고 있거든요. 안보여요.

청와대: 알겠습니다. 조금만 더 확인해주세요.

4·16연대는 “청와대가 충분히 언론이 오보를 냈다는 것을 알 수 있었으나 이를 정정하지 못했던 것을 스스로 고백하고 그런 일이 일어나지 않도록 책임자 처벌도 받아야 함에도 책임을 떠넘기는 것은 후안무치 한 짓”이라고 비판했습니다.
참고자료: <세월호, 그날의 기록>(진실의 힘 세월호 기록팀·2016)
박현정 기자 saram@hani.co.kr